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著力推進全域旅游發展加快構建國際旅游度假區
在全縣旅游興縣工作會議上的報告

來源: 發布時間:2018-08-09 10:18:34 瀏覽次數: 【字體:

同志們:

今天會議的主要任務是:貫徹黨的十九大精神,落實省、市旅游工作會議精神和縣委經濟工作會議要求,以把我縣打造成為全域旅游示范區域及創建國際旅游度假區為總體目標,認真布置落實全域旅游發展三年行動計劃,努力把旅游業培育成為全縣重要的支柱產業和新的經濟增長點,使之成為本溪縣經濟社會發展的不竭動力。

一、近年全縣旅游發展情況總結

近年來,縣委、縣政府以創建中國“旅游大縣”為目標,全力推進旅游供給側改革,加快旅游產業轉型升級,全縣旅游產業得到長足進步。先后被評為全國休閑農業和鄉村旅游示范縣、中國森林旅游示范縣、省鄉村旅游貢獻獎、省旅游產業發展示范縣、省楓葉之鄉旅游產業知名品牌示范區。

一是旅游業地位不斷提升。近年來,縣委、縣政府把旅游業作為最具潛力的新興產業, 擺上重要工作日程。制定并印發了《本溪滿族自治縣關于加快發展大旅游產業的實施意見》,不斷優化發展思路,強化工作措施,實施重點項目,全縣旅游產業呈持續向好的喜人態勢。

二是大旅游布局初步形成??茖W編制了全縣旅游產業發展規劃,逐步搭建起“一心一鎮三帶四組團”的全縣大旅游框架。在景區景點方面,縣開放景區達到17處,4A級以上景區達到5處。原有景區的提質升級、龍道溝景區的運營及洋湖溝景區的建設使我縣生態旅游景區景點形成聚集效應。在溫泉旅游方面,湯溝國際溫泉旅游度假區、天著溫泉休閑度假區的重點項目持續推進?;ㄏ鍦厝?、楓香谷溫泉投入運營,云山滑雪場及滑雪酒店、天著溫泉酒店等項目將在年內建成,熙康云舍等項目全面開工,小市一莊、山間一舍、楓橋水岸等特色民宿也進一步豐富了旅游住宿業態。2017年,湯溝國際溫泉旅游度假區獲評省級旅游度假區。在旅游交通方面,我縣通過持續不斷的資金投入完成了重要旅游公路及通往景區的旅游道路改造,田桓鐵路、遼中環高速等加快建設,四通八達、層次立體的旅游交通網絡正逐步形成。同時,圍繞景區和旅游沿線規劃建設的11處標準化旅游公廁緩解了游客“如廁難”問題。近三年建成美麗鄉村24個。投資600多萬元改造的同江峪滿族村寨扮靚我縣西大門的同時,使我縣滿族民俗旅游特色更加鮮明,成為全省鄉村旅游的標桿。

三是旅游跨界融合成效明顯。積極探索以旅游產業帶動區域經濟發展新模式,在“旅游+”領域做了有益的探索和實踐?!奥糜?文化”方面,深入挖掘廟后山遺址文化、滿族文化、道教文化、生態文化。舉辦“映像本溪”大型實景演出、“道教中國”養生文化論壇、楓韻旗袍秀展、鳥網攝影大賽演等文化進景區活動,使景區更具人文魅力。充分整合全縣紅色旅游資源,全縣以東北抗聯史實陳列館為龍頭,“重走抗聯路”的品牌影響力逐步增強。東北抗聯史實陳列館入選中國紅色旅游經典名錄,“旅游+農業”方面,大力發展休閑農業,先后開發了裕祥明大榛子采摘園、本溪美尊藍莓采摘園、堿廠臺山蘋果采摘園、小市鎮廟后山土地認養等觀光體驗項目?!奥糜?體育”方面,成功舉辦了“五彩遼寧”國際極限越野挑戰賽、全國自行車公開邀請賽、巴圖魯關東越野挑戰賽、遼寧省戶外健身大賽、全國滑翔傘錦標賽等賽事活動,使我縣休閑戶外運動向海陸空全方位發展?!奥糜?健康”方面,以花溪沐、楓香谷等為代表的溫泉康養游,以關門山、老邊溝、綠石谷為代表森林氧吧游,以小市羊湯、冷水魚、山野菜、野生菌等為代表的養生美食體驗游等越來越受到游客的青睞。

四是品牌影響持續擴大。加大宣傳推介力度,積極拓展客源市場。全縣旅游企業多次參加北京、天津、上海等國際旅游博覽會及東北旅交會;成功舉辦了“燕東山花季”、“滿鄉楓葉節”、觀山湖羊湯美食節、關門山冰雪嘉年華等系列宣傳活動;央視《新聞聯播》等欄目連續四年現場直播關門山、大石湖賞楓盛況;關門山的白杜鵑、大石湖天女木蘭、鐵剎山中秋月色等美景也多次亮相央視;新華網等國家級媒體,遼寧日報等省內重點媒體,《亞州衛視》等域外媒體均對我縣旅游景區做深度報道;與騰訊等新媒體合作也使本溪縣旅游的知名度和美譽度不斷提升。

五是旅游市場秩序逐步向好。大力實施“安全興旅”戰略,定期開展“安全生產月”、“5·19中國旅游日”、“6·16安全日”等主題宣傳活動;成功組織全省旅游安全應急演練活動;在春節、清明節、五一、十一等重要節假日,組織相關職能部門聯合深入到重點旅游企業進行安全檢查,開展綜合整治活動,規范旅游經營行為。今年4月24日,在本溪縣人民法院成立本溪市首個“旅游巡回法庭”,推進了旅游綜合執法體系的構建,確保全縣旅游市場安全有序健康發展。

二、我縣旅游業發展的機遇與挑戰

日前國務院辦公廳印發了《關于促進全域旅游發展的指導意見》,標志著全域旅游正式上升為國家戰略,是大眾旅游時代旅游業發展戰略的一次新提升。省委省政府對旅游業發展高度重視,將旅游業確立為遼寧老工業基地振興發展的重要抓手,提出了建設旅游經濟強省的奮斗目標。市委市政府把推動全域旅游示范區擺上重要日程,舉全市之力加快旅游興市步伐。我縣有豐富的生態旅游資源,瑰麗的山、水、林、泉、洞等自然景觀與豐富的古人類文化、滿族文化、宗教文化、抗聯文化等人文景觀交相輝映,形成了極具開發價值的旅游資源。本溪縣發展旅游業優勢明顯、潛力巨大。

同時,我們也要清醒地看到,我縣旅游業的發展還存在短板和不足。主要表現在旅游供給不足,缺少有競爭力和影響力的主打品牌,旅游項目投資不足、周期過長;個別小資本占用大資源,造成同質化競爭、資源和資金浪費;服務設施落后,接待能力有待提升等。這些短板既是影響和制約我縣旅游業發展的突出問題,也是我縣的發展旅游業的機遇與挑戰,在今后的工作中要著力加以改進和解決。

三、今后三年我縣全域旅游發展重點工作

近期,市政府下發了《本溪市創建全域旅游示范城市三年行動計劃》,對各縣區旅游發展提出了更高的要求。我縣將圍繞全縣“一心一鎮三帶四組團”的全域旅游規劃布局,發展全域、全時、全民、全業態的大旅游產業,以強化旅游產品和提供精準服務為突破點,以注重投資效益、保護環境為出發點,以促進消費、增加稅收、造福百姓為落腳點,加快推進縣域資源有機整合和產業深度融合,全力打好“山水牌”、“溫泉牌”、“楓葉牌”、“冰雪牌”、“抗聯牌”,將本溪縣打造成集觀光、休閑、度假、養生等于一體的國際旅游度假區。重點做好以下幾個方面的工作:

一是以規劃為先,實施全域旅游規劃引領。按照打造國際旅游度假區的目標要求,科學編制全域旅游發展規劃,形成和完善旅游產業綜合發展體系。加快推進“多規合一”工作,使全縣旅游規劃與城鄉建設、土地利用等規劃相銜接,科學統領全縣旅游項目的開發建設。

二是以項目為王,加快推進重點旅游項目建設。以“三抓三促”為抓手,圍繞提標升級,加快打造“水洞—溫泉寺”、“湯溝—關門山”、“老邊溝—大石湖”、“鐵剎山—龍道溝”四大旅游度假區板塊。一要抓龍頭。實施強企發展戰略,做大做強本溪縣旅游集團,將其打造成年產值超億元的綜合性旅游集團。按照項目滾動推進機制,全面加快重點項目建設,今年要重點推進湯溝溫泉度假區云山滑雪場、滑雪酒店、森林溫泉中心、天著溫泉中心項目的建成并運營,加快推進洋湖溝開發建設。做長旅游產業鏈條、補齊冬季旅游短板。二要抓管控。大開發、大建設要堅持有所為、有所不為,保護好我縣珍貴的旅游資源,嚴格限制旅游同質化溝域開發,實施錯位發展。

三是以服務為本,提升旅游公共服務水平。在硬件方面,要抓好景區及周邊的給排水、供電、通信等基礎設施建設;今年要在小市、堿廠、東營坊等重點旅游鄉鎮規劃建設旅游綜合服務驛站,改擴建老邊溝、綠石谷游客服務中心及停車場。在A級景區新建、改建旅游公廁15處。三年內建成美麗鄉村15個。要加快建設一批高端酒店、特色餐館、特色民宿,重點推進小市鎮山水人間民宿、草河城黑峪民宿、草河掌草河美苑民宿、東營坊洋湖溝民宿建設,提升旅游接待水平。扶持一批重點旅行社做大做強。在交通方面,繼續推進集本線三架嶺隧道及引線改建工程、小橋線連洲嶺段改擴建工程、本寬線北大嶺隧道及引線新建工程三個項目建設;加快推進小燈線迎水寺至青石嶺段改建工程;積極推進本溪縣旅游環線湯城線公路建設。推進旅游風景線建設,將磨石峪至關門山等通景公路建成區域旅游示范風景路。在業態方面,推進智慧旅游,建成旅游電子商務平臺,適應互聯網時代要求,運用旅游大數據,為游客提供全面的資訊導覽服務。

四是以融合為要,積極推進旅游與一二三產業融合發展。要深入挖掘本溪縣地域文化。積極發展“景區+演藝活動”、“景區+藝術展覽”“景區+工藝創作”,使文化旅游深度融合;要大力發展紅色旅游,充分發揮東北抗聯史實陳列館的教育功能和抗聯宣教中心的培訓功能,進一步整合湯溝抗聯西征會議遺址、楊靖宇紀念館、老邊溝抗聯密營及關門山密營遺址等紅色旅游資源,深入宣傳推介紅色勵志之旅線路,打造紅色旅游新名片;要推進與體育融合發展,建設能承辦體育賽事的騎行綠道,同步配套驛站服務區。依托景區因地制宜地舉辦體育活動,把徒步、騎行、航空、山地等戶外產品融入到旅游當中;要與鄉村振興相結合,充分依托美麗鄉村自然優勢,大力發展千畝獼猴桃園、千畝草莓園、千畝藍莓園、千畝櫻桃園、千畝蘋果園、千畝葡萄園等休閑觀光農業,建成集采摘、加工、銷售、旅游為一體的現代農業產業園。積極推廣龍道溝合作社+農戶模式,搞好鄉村旅游。實現全縣鄉村既宜居又宜游,處處是風景,處處皆可游。

五是以品牌為精,加大宣傳營銷力度。繼續推進關門山森林公園5A級景區創建工作,做好提升規劃及景區提質建設。建立縣、企聯動的宣傳營銷機制,實施城市形象精準化營銷。持續舉辦春季燕東山花節、夏季森林羊湯節、秋季滿鄉風情節、冬季冰雪嘉年華等旅游節慶活動,在繼續提升我縣楓葉旅游影響力的同時,做熱其他三季市場。在央視、遼寧衛視加大城市形象宣傳。充分利用互聯網、微信、微博等媒體平臺,擴大宣傳范圍,在京津冀、東三省等重點客源市場,策劃推出專項營銷推介活動,不斷提升旅游宣傳力度。

六是以管理為基,強化旅游市場綜合監管。根據全域旅游發展要求,建立綜合協調、部門聯動的旅游綜合執法工作機制,探索建立“1+3”旅游執法模式,深入推進旅游法庭建設,推動公安、司法、市監等部門構建旅游綜合執法的新機制。進一步推進綜合旅游執法常態化,積極開展重要節日和旅游旺季的旅游市場專項整治活動。加強旅游安全制度建設,嚴格落實旅游安全企業主體責任、屬地化管理責任、部門監管責任,確保旅游安全。

七是以保障為重,切實落實全域旅游發展三年行動計劃任務。我縣全域旅游發展三年行動計劃任務已經下發,旅游局、旅游管委會、各鄉鎮、街道辦事處、縣直各部門、涉旅企業要各負其責,密切配合,切實落實好全域旅游發展三年行動計劃任務。要加大財政金融支持力度,強化旅游用地供給,提升對旅企業服務質量,實施“人才興旅”戰略。督察室要將《本溪縣全域旅游發展3年行動計劃》的落實納入績效考核,對落實情況進行嚴格督查。

同志們,旅游產業發展事關全縣經濟社會發展大局,全縣各級各部門要以本次會議為新起點,進一步提高認識,搶抓機遇,鼓足干勁,狠抓落實,全面加快“旅游大縣”建設步伐,為推動全縣經濟社會發展做出新的更大的貢獻!

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